“最严电话实名制”开始执行 你实名了吗？

　　“不实名就停机!”喊了多年的电话实名制即将迎来大限。

　　工信部近日下发通知，要求从《反恐怖主义法》的高度去认识看待电话实名制，并明确要求电信运营商在明年6月30日前实现全部用户的实名制登记，而始终不进行补登的用户将被强制停机。今年年底前，电话实名率必须达到95%以上。该通知被称为“史上最严电话实名制”。

　　规定一出，在网上引起热议。据介绍，实行手机实名制的一个重要目的，是遏制日益泛滥的垃圾短信和电话诈骗。但也有用户担心实名制会导致个人信息泄露问题。那么实名制对治理电信诈骗究竟能起到多大的作用?它在实施中会对普通用户和运营商造成哪些影响?还没进行实名认证的小伙伴办理电话实名制要注意哪些事项?下面让我们一一讲述。

　　【事件】

　　不实名 将停机

　　手机实名制自2013年全面开展以来，实名登记工作逐步规范，新入网用户基本实现实名登记，但是仍存在网络渠道实名登记不严、转售企业违规现象突出、未实名老用户补登记进展缓慢等问题。

　　工信部网络安全管理局5月24日发布通知，对电话实名制的落实提出了明确的要求。与之前几次提出电话实名制的政策文件不同，这一次，工信部的底气硬了很多，对于实名制的要求也严格了很多。

　　按照工信部的规定，各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。《通知》要求，电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的时间内补办登记手续。

　　同时，工信部还规定了三种验证方式，即：支持营业厅联网验证、"身份正反面手持正面"联网验证、图像或视频在线远程验证三种实名验证方式。

　　另外，与以往的政策不同，这一次工信部还给了电信运营商一把“尚方宝剑”，明确对于拒绝补登的非实名制用户，超过期限要强制停机。如果按这一规定执行，到明年年中，国内将不会再有非实名的电话。这一次工信部下发的通知，也被称为最严实名制。

　　【现状】

　　近亿用户仍未实名登记

　　对于此次堪称最严格的“实名制”政策，工信部网安局相关负责人介绍，去年以来，电信企业通过采取各种优惠便利措施鼓励、引导未实名用户进行补登记，累计完成约4000万用户补登记工作，目前全部电话用户实名率已达到92%，但仍有近1亿用户未实名登记。

　　该负责人表示，在原有非实名制用户补登上，工信部要求电信企业应通过电话或短信、书面函件、公告等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的时间内补办登记手续。对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业要暂停其通信服务，并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。

　　工信部负责人表示，电信企业强制用户配合做好实名登记工作的法律依据是2015年12月27日全国人大常委会审议通过的《反恐怖主义法》，其中第二十一条规定：“电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。”

　　电话实名制的工作，从2013年就已经开始实施。据了解，在三大运营商的官方渠道，新增用户实名制登记已经全面做到，而在一些社会渠道，仍存在一些之前激活的非实名制卡。

　　其中，一大难点是虚商。这两年来，随着虚拟运营商进入市场，因为虚商在实名制的执行力度上远远不及三大运营商，因此很多想要办理非实名制卡的人都纷纷转向了虚商。

　　另外一个实名制落地的难点是实名制实施前就已经存在的非实名制卡，尽管运营商通过多种方式通知这些用户来补登，但始终有一些用户不为所动。一些地方的运营商不得不用不实名制就暂停通信功能的方法来推进实名制，但面临着强制停机合法性的问题。而《反恐怖主义法》的出台和生效，也给了电信企业强制对非实名制用户停机的法律依据。

三艘中国渔船进入南非海域被查扣 中方称因天气恶劣

　　近日，又有三艘中国渔船被南非当局查扣。中国驻南非大使馆新闻发言人余勇参赞在接受记者提问时指出，有关中国渔船是自西南大西洋公海从事合法远洋渔业生产后返航途中，由于恶劣天气原因被迫进入南非海域的。

　　发言人指出，我们注意到，南非有关部门近日在东伦敦附近海域查扣三艘中国渔船，引起一些国际媒体和南非当地媒体的关注。

　　发言人称，据了解，有关中国渔船是自西南大西洋公海从事合法远洋渔业生产后返航途中，由于恶劣天气原因被迫进入南非海域的。中国农业部门均向这些船只发放了公海捕捞许可证和其他有效的渔业船舶证书。

　　发言人表示，事件发生后，中国驻南非使馆和驻开普敦总领馆与南非政府有关部门保持密切沟通，并会同当地侨胞向有关中国渔船和船员及时提供了协助。目前，有关事件仍在调查和处理过程中。我们将与南非有关部门一道，从两国友好关系与务实合作大局出发，本着实事求是的精神，致力于及时、妥善处理有关问题。

　　本月中旬，曾有另外一艘中国渔船在南非附近海域被查扣，引发各方关注。5月20日，中国驻南非使馆新闻发言人曾就此事答记者问时表示：没有证据，也没有迹象表明中方船只在南非专属经济区从事了非法捕捞活动。